C'est une façon de dire "il/elle pourrait mettre dans un cadre, organiser ou surveiller" si une certaine condition était réalisée. C'est une action imaginée, pas certaine.
"Le professeur a dit qu'il encadrerait les élèves pendant la sortie si le temps le permettait."
"Une loi plus stricte encadrerait mieux l'utilisation des réseaux sociaux par les mineurs."
"Si ce tableau était précieux, on l'encadrerait avec soin pour le protéger."
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